Программа переселения соотечественников - Информация о ходе реализации мероприятий Программы

по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, за 2009 год.

   Согласно положений Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа) в Новосибирской области с января 2009 года началась реализация программных мероприятий в части переселения соотечественников в г. Новосибирск, как территорию вселения.
   В департамент труда и занятости населения Новосибирской области, как уполномоченный орган по реализации Программы (далее - уполномоченный орган), за 2009 год из 16 стран мира поступило 509 анкет соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в г. Новосибирск. Наибольший интерес для переселения Новосибирская область представляет для жителей Казахстана (55,4% от общего количества поступивших анкет), Узбекистана (12,7%) Украины и Киргизии (8,7%), Германии (3,2%), Армении (2,4%), Латвии (1,8%), Таджикистана и Туркмении (1,4%), Молдовы и Белоруссии (1,2%), а также граждан Азербайджана, Аргентины, Израиля и Литвы.
Уполномоченным органом приняты решения о включении в число участников Программы по 416 анкетам. Из числа соотечественников, включенных в число участников Программы, 257 получили свидетельства участника Программы, 14 человек отказались от переселения в г.Новосибирск.
  За 2009 год прибыли на территорию вселения 215 участников Программы и 197 членов их семей, в том числе 80 чел. в трудоспособном возрасте, 1 пенсионер, 50 детей дошкольного возраста и 54 школьника. Из числа прибывших участников Программы 170 человек - это граждане в возрасте до 40 лет. Высок образовательный уровень прибывших участников Программы: 57,2 % имеют высшее и 18,6% - среднее профессиональное образование.
  Государственным бюджетным учреждением «Центр занятости населения г. Новосибирска», выполняющим функции Службы сопровождения и содействия в трудоустройстве (далее - служба сопровождения), во взаимодействии с сотрудниками отдела беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Новосибирской области с момента прибытия участников Программы и их семей в г. Новосибирск осуществляются мероприятия по регистрации, жилищному обустройству и трудоустройству, оказанию содействия в оформлении документов для получения разрешения на временное проживание и приобретения гражданства Российской Федерации. В качестве места временного размещения и регистрации переселенцев по месту пребывания используется помещение ООО «Заельцовский бор» по ул. Дачное шоссе, д.18. Многие соотечественники, впоследствии, переезжают в арендуемые квартиры.
  Из числа прибывших соотечественников по состоянию на 31.12.2009 года трудоустроено 126 участников Программы и 20 членов их семей.
  Трудоустраиваются участники Программы на предприятия обрабатывающих производств, в сферу образовательных услуг, транспорта и связи, в организации торговли и строительства, учреждения здравоохранения и предоставления социальных услуг и др..
  По профессиональному составу среди трудоустроенных 68 участников Программы занимают должности руководителей, специалистов и служащих (заместитель директора, помощник депутата, инженер, программист, менеджер, воспитатель, бухгалтер, юрист, логистик, агент, учитель, медицинская сестра), 58 человек трудоустроены по рабочим профессиям (электрик, водитель, слесарь, сборщик, электрогазосварщик, электромонтёр, столяр, фрезеровщик, санитарка, швея).
  Несмотря на сложившиеся трудности на рынке труда, разработан механизм подбора рабочих мест, при котором соотечественнику по прибытию в г. Новосибирск и готовности его к трудоустройству предлагается несколько вариантов возможного трудоустройства, как на предприятиях-участниках Программы, так и в других организациях по всей базе вакантных рабочих мест центра занятости населения г. Новосибирска.
  Уполномоченным органом регулярно проводился мониторинг вакансий для соотечественников. База имеющихся вакантных рабочих мест, размещаемая на сайте, поддерживается в актуальном состоянии и ежемесячно направляется в ФМС России. Участники Программы и члены их семей, нуждающиеся в повышении квалификации или получении новой профессии, прошли обучение за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы. За истекший период получили новую профессию и повысили квалификацию 5 участников Программы и 4 члена семей.
  В 2009 год из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Государственной программы, УФМС России по Новосибирской области прибывшим участникам Программы выплачено 9,4 млн. рублей в качестве единовременного пособия на обустройство; 1,6 млн. руб. компенсаций транспортных расходов и 65,3 тыс. руб. - компенсационных выплаты по оплате государственной пошлины при оформлении правового статуса.
  Программой Новосибирской области в числе рисков при её реализации указывалась невозможность обеспечения жильём участников Программы за счёт средств субъекта, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи переселенца в ближайшей перспективе нести расходы по аренде или приобретению постоянного жилья. С целью снижения риска, участники Программы информируются об условиях временного найма, стоимости проживания и условиях приобретения постоянного жилья на территории вселения. Однако, будучи проинформированными по вопросам жилищного обустройства, соотечественники приезжают неготовыми к самостоятельному их решению. Предвидя возникновение у переселенцев материальных проблем, с целью недопущения негативных последствий при реализации Программы в 2009 году постановлением Губернатора Новосибирской области от 07.09.2009 № 373 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 06.07.2007 №274», в Программу включены мероприятия по оказанию содействия в решении жилищных вопросов в период временного обустройства.
  Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.10.2009 № 453 «О содействии добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом» утверждено Положение о частичном возмещении расходов участников Программы. Приказом руководителя департамента труда и занятости населения Новосибирской области от 12.11.2009 № 489 утвержден Порядок частичного возмещения расходов участников Программы на оплату стоимости найма (аренды) жилья по месту временного пребывания. С декабря 2009 года началось осуществление выплат. Частичное возмещение расходов по найму жилья получили 17 участников Программы на сумму 163 тыс. руб.
  19 октября 2009 года на заседании Совета администрации Новосибирской области был рассмотрен отчет о ходе выполнения Программы. По результатам обсуждения даны поручения, направленные на совершенствование нормативной правовой базы Новосибирской области, повышения информированности соотечественников, проживающих за рубежом, о действующей в области Программе. Направлены обращения Губернатора Новосибирской области в министерство регионального развития Российской Федерации о целесообразности признания территорией вселения Новосибирскую область в целом (исх. № Т/749 от 11.11.2009) и ФМС России о внесении изменений в законодательство о гражданстве Российской Федерации (исх. № Т/750 от 11.11.2009). Оба обращения рассмотрены, получена информация с разъяснением путей решения имеющихся проблем при реализации Программы.
  В 2009 году продолжила работу межведомственная комиссия при администрации Новосибирской области по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия). На состоявшихся заседаниях межведомственной комиссии исполнители основных мероприятий Программы докладывали о проделанной работе. Так, управлением ФМС России по Новосибирской области членам межведомственной комиссии доложено об исполнении положений Регламента приёма участника Программы и членов его семьи при решении вопросов постановки на миграционный учёт, регистрации по месту жительства, получении разрешения на временное проживание, приобретения гражданства Российской Федерации и осуществлению компенсационных выплат, связанных с переездом, перевозом личных вещей, а также единовременного пособия на обустройство. За отчётный период сотрудниками УФМС России по Новосибирской области рассмотрен 171 материал о получении прибывшими соотечественниками разрешения на временное проживание, что дало возможность подать документы на приобретение гражданства в упрощенном порядке. Всего приобрёл гражданство Российской Федерации 251 соотечественник.
  Департаментом образования Новосибирской области совместно с мэрией г. Новосибирска осуществлялись мероприятия по решению вопросов предоставления образования детям прибывших переселенцев и устройству детей дошкольного возраста в детские учреждения. В 2009 году в составе семей на территорию вселения прибыло 104 несовершеннолетних ребёнка. Из них 54 - обучаются в средних общеобразовательных учреждениях, 13 детей устроены в детские дошкольные учреждения. Нуждаются в устройстве в дошкольные учреждения 35 детей. По инициативе жены участника Программы Журавлёва С.Н. - Журавлёвой Елены Викторовны, при содействии администрации Ленинского района г. Новосибирска, создаётся семейный детский сад, где воспитываются трое их детей.
  Департаментом здравоохранения Новосибирской области организована работа медицинских учреждений на территории вселения по проведению первичного медицинского осмотра на безвозмездной основе и предоставлению иных медицинских услуг всем прибывшим переселенцам.
Вопросам оказания мер социальной поддержки, предоставлению государственных социальных гарантий прибывшим переселенцам департаментом социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области уделяется особое внимание. Трем прибывшим в рамках Программы семьям соотечественников в сложной жизненной ситуации в 2009 г. была оказана материальная помощь. Департаментом социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области принимаются меры по совершенствованию форм адресной помощи и социальному обслуживанию соотечественников.
  Дважды на заседаниях межведомственной комиссии рассматривался вопрос о выполнении мероприятий Программы по отбору и обучению талантливой молодёжи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов семей участников Программы в ВУЗах г. Новосибирска за счёт средств областного бюджета. Решением межведомственной комиссии от 26.11.2009г. поддержано предложение департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области о включении выше указанных мероприятий в основную часть Программы. Соответствующие изменения в мероприятия Программы будут внесены в первом квартале 2010 года.
 Уполномоченный орган продолжает осуществлять координацию работы исполнителей и контроль за ходом реализации Программы.

Руководитель департамента И.В.Шмидт